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关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

  浏览:  来源:   时间:2025-12-19 16:08:00
宜宾市第六人民医院党委
关于巡察“回头看”整改进展情况的通报
 
    根据区委统一部署,2025年1月2日至1月15日,区委第一巡察组对宜宾市第六人民医院党委开展了二届区委首轮巡察整改落实情况“回头看”。2月5日,区委巡察组向宜宾市第六人民医院党委反馈了意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,巡察“回头看”整改情况予以公布。
    一、整改工作组织情况
    自区委巡察整改落实情况“回头看”工作开展以来,医院党委高度重视,始终将巡察“回头看”工作作为医院重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,针对反馈意见的十四个问题扎实推进整改工作,切实做好巡察“回头看”整改工作。
    (一)加强组织领导,压实整改责任。医院党委积极迅速响应巡察整改落实情况“回头看”工作,成立了巡察“回头看”工作领导小组,由医院党委书记付光芬担任组长,下设办公室负责日常组织协调与督促落实,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。以自我革命、刀刃向内的勇气,落实巡察整改工作,确保整改工作从严从实、从细从深。
    (二)统一思想认识,提高政治站位。多次召开专题党委会,按照习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新时代医疗卫生工作重要指示和区委第一巡察组的要求,组织班子成员及科室负责人深学反馈意见,领会巡察政治内涵与实践要求,切实把思想和行动统一到区委巡察“回头看”整改要求上来。以坚决的态度、有效的办法、果断的措施认真落实整改。
    (三)细化任务措施,狠抓督导落实。坚持把问题导向贯穿整改全过程,建立“上下联动、左右协同”的整改推进机制,通过专题会议,对照反馈问题逐项细化整改措施,明确责任主体、完成时限,盯人盯事抓紧抓实,较真碰硬、真刀真枪持续推进。把解决具体问题和建章立制有机结合,加强重点领域、关键环节监管力度,举一反三,持续完善制度建设,构建长效工作机制,实现“当下改”与“长久立”相统一,有效堵塞管理漏洞,确保医院发展始终沿着正确的方向前行。
    巡察“回头看”反馈后,截至目前,反馈的14个问题,已完成整改14个,整改完成率100%。
    二、整改落实情况
    (一)院党委政治意识不够强,落实巡察整改主体责任不到位。院班子成员职能职责分工调整后,党委未及时对应班子成员分工调整情况调整巡察整改工作领导小组及巡察反馈问题相应责任领导。
整改情况:医院党委提高政治意识,切实承担主体责任。一是迅速调整领导小组成员及各责任领导。二是医院党委于2025年2月17日召开了巡察整改落实情况“回头看”问题专题研究会,切实提高政治站位,明确责任领导和责任科室,将“回头看”问题整改列为当前重要政治任务。三是医院党委于2025年2月18日召开了巡察整改落实情况“回头看”问题整改措施专题研究会,逐一研究各问题的整改措施及整改时限,明确上报材料必须通过党委会讨论通过后执行。
    (二)推进整改不力,存在畏难情绪。截至入驻开展巡察整改落实情况“回头看”,医院以无法联系当事人为由,仍有部分超标准收取的包皮环切术手术费未整改退回,但经巡察组抽查发现能与当事人取得联系。
整改情况:一是超标准收取的费用已全部退回。二是加强相关工作人员的业务培训。三是提升相关工作人员的工作作风、转变工作态度、提升服务能力。
    (三)(四)落实上级文件精神变通走样,薪酬方案不够科学合理。
    整改情况:一是医院党委、行政班子加强学习,科学合理制定预算,严格执行《关于明确公立医院专用基金计提等管理事项的通知》(川财规〔2018〕13号)文件规定,人员经费占总支出的总体比例原则上不得超过45%。二是根据市人力资源社会保障局等六部门联合出台的《关于印发<宜宾市深化公立医院薪酬制度改革实施方案>的通知》规定制定绩效方案。
    (五)工作作风不严不实,将问责当负责。对巡察反馈问题的症结深查细问不够、查找原因不到位、对导致问题发生的直接责任人认定不清,在未查明原委的情况下就给予时任信息科科长经济处罚等,以简单粗暴的问责代替整改落实。
    整改情况:一是在巡察整改落实情况“回头看”期间,经巡察组牵头已厘清数据误差的真实情况。二是加强信息科工作人员的业务培训,加强数据提取、收集、上报的把关审核。三是撤销黎自水的不当处罚,退回黎自水罚金1000元。
    (六)院党委于2023年10月25日、2024年11月27日分别印发了两次《关于调整领导班子成员工作分工的通知》(宜六医委〔2023〕39号)、(宜六医委〔2024〕51号),均未明确党委副书记、院长夏炳轩对分管科室(2023分管运营管理部、创建办,2024年分管运营管理办、评审办)意识形态工作的“一岗双责”。
    整改情况:一是院党委严格落实意识形态工作主体责任,班子成员严格履行“一岗双责”。二是院党委定期召开意识形态分析研判会,有效分析全院职工思想动态,强化管理,确保沿着党的正确方向高质量推进医院各项业务工作。
    (七)2025年1月2日巡察组查阅医院官网发现,“廉政建设”栏目最近更新时间为2024年6月12日;群众投诉渠道不畅通,截至2025年1月7日,医院官网“投诉建议”通道仍然显示“网页无法访问”。
    整改情况:一是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化党风廉政建设的宣传力度。二是党委书记履行全面从严治党第一责任人责任,纪委书记协助抓好党风廉政建设,及时督促更新中、省、市、区相关的党风廉政建设动态宣传。三是对官网内容及时进行梳理,确保投诉、建议有渠道、有声音。
    (八)医院仍存在行文时间逻辑紊乱的问题,如《关于开展<基层医院抗菌药物、麻醉药品和精神药品临床合理应用培训>的通知》(宜六医〔2023〕167号)发文时间比166号文件早15天。
    整改情况:严格医院收发文管理制度,完善医院发文流程,严格按照流程执行。
    (九)《关于区委第一巡察组巡察反馈意见集中整改落实进展情况报告》(宜六医委〔2023〕18号)载明该问题的整改情况为取消专人专车,公务用车统一由办公室负责安排使用,并于2023年1月完成整改,但仍未完全整改到位。
    整改情况:一是严格执行公务用车管理制度。二是加强公务用车管理,建立用车台账。三是医院现已无公车私用情况,公务用车仅限公务活动使用。
    (十)医院2023年印发的《医学装备采购管理制度》规定“采购最高限价为市场调研最低价格”,但未严格执行。如2023年12月采购层流净化手术室及ICU系统维护服务项目中,经市场调研,宜宾市众强装饰装修工程有限公司报价为105.79万元、成都四蔚自控科技有限公司报价为109.8万元、重庆虎薇机电设备安装工程有限责任公司报价为113.5万元,但2023年10月25日发布采购意向公告的控制价为110万元,采购控价仍然高于市场调研最低价。
    整改情况:一是医院制定了“论、采、管”分离管理办法,以及采购制度和流程,明确医院采购事宜交采购办统一负责实施,实现专业人干专业事,专业事交专业人干。二是采购办对采购工作加强内部审核,监审办参与强化全过程监管,严格按采购制度与流程执行。三是对时任设备科科长杨波进行批评教育。
    (十一)2024年288名临床医生中外出进修17人,占比仅5.9%。
    整改情况:根据医院学科规划和科室发展需求,加大安排医生外出进修的力度,2025年派出21名医生外出进修。
    (十二)《区委第一巡察组巡察反馈意见集中整改落实进展情况报告(四)》(宜六医委〔2024〕5号)载明该问题“已完成整改,我院对《院内骨干人才激励管理办法》进行重新修定,对原政策不合理的地方进行调整”,但直至2025年1月6日院党委会才研究讨论通过新版《院内骨干人才激励管理办法》。
    整改情况:一是站稳政治立场,严格按照区委巡察要求,充分发挥民主决策。通过医务科、护理部、科教科、财务科、监审办、人资科共同研究形成《宜宾市第六人民医院院内骨干人才激励管理办法征求意见稿》,通过院长办公会、党委会、职工代表大会层层审议后于2025年1月7日印发。二是公开、公平开展骨干人才选拔,按照评选程序个人自评后,经科管小组、相关职能科室综合考察评价,征求党风廉政建设意见后,交人才工作评议考核小组综合评议审议通过。评议结果在全院公示,公示无异议后建成医院骨干人才库。三是严把准入关口,对符合条件的人员把好政治关、思想关、技术关。
    (十三)院党委用人把关不严、整改问题决心不够,导致对巡察反馈问题整改敷衍。
    整改情况:医院加强整改,按照《中共宜宾市叙州区卫生健康局党组关于印发<宜宾市叙州区卫生健康系统中层干部管理规定(试行)>的通知》(叙卫党组〔2024〕27号)制定了《中共宜宾市第六人民医院委员会关于修订<中层干部管理办法>的通知》  (宜六医委〔2024〕33号),确保用人得当。
    (十四)院党委对长期挂账的往来款未清理追收,而是简单粗暴地将部分往来款核销。
    整改情况:一是落实党委对医院全面工作的领导。二是常态化开展往来款清理工作。三是严格执行财经管理制度,对催收后收回的门诊欠费根据《医院财务制度》第七章第四十二条“收回已经核销的坏账”进行账务处理。
    三、下一步全面推进整改计划
    (一)持续深化整改,巩固拓展成果。常态化开展专题学习与警示教育,引导医院干部职工摒弃“过关思想”和“松劲心态”。以高度政治责任感推动整改向纵深发展,确保整改目标不改变、整改标准不降低、整改措施不疲软、整改力度不减弱,确保问题整改“件件有落实、事事有回音”。对基本完成的问题,集中力量攻坚;对需要长期坚持的任务,持续巩固提升。坚持以高标准、高要求推进整改工作,确保巡察“回头看”整改工作落地落实。
    (二)健全制度体系,形成长效机制。针对巡察反馈的运营问题和管理漏洞,修订完善医疗质量、财务管理、人事管理等核心制度,形成规范化、标准化的管理体系。将具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,举一反三,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力把整改成果转化为医院高质量发展的强大动力。
    (三)强化队伍建设,提升治理效能。将整改与医疗服务质量提升、队伍建设、内部管理优化结合,强化医德医风、廉洁从业、医疗规范等培训,提升医务人员综合素质。聚焦群众就医需求,优化就医流程,改善就医体验,提高群众满意度。以整改实效推动医院高质量发展,为群众提供更优质、更安全的医疗服务,更好地为群众健康保驾护航。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0831—6812340;邮政信箱:宜宾市叙州区柏溪街道育才路2号;电子邮箱:1932013232@qq.com。

中共宜宾市第六人民医院委员会
                              2025年12月19日